| 立足优势 强化措施 蒙阴县大力发展外派劳务合作业务 |
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| 2006-03-26 17:38 文章来源:蒙阴县外经贸局 |
| 文章类型:原创 内容分类:其它 |
蒙阴县位于山东省东南部,辖9镇2乡,面积1605平方公里,人口53万。蒙阴县劳动力资源丰富,有城乡劳动力30多万人。蒙阴人民素有勤劳朴实、吃苦耐劳的优良传统,随着教育“两基”达标的实现,劳动力素质有了进一步的提高。上世纪90年代以来,随着市场经济的深入发展,人民群众的思想观念不断转变,将眼光瞄向国外,纷纷走出国门到国外务工,且热情越来越高。近年来,在省、市外经贸主管部门的大力支持帮助下,蒙阴县政府通过强化措施,积极引导,使全县外派劳务工作逐渐由自发转向有序输出,规模不断扩大,质量不断提升,取得了良好的经济和社会效益。目前,全县有外派劳务中介公司8家,培训机构4家。2005年外派各类劳务481人次,期末在外人数1210人,主要输出国为日本、韩国以及新加坡等东南亚国家,行业涉及建筑、机械、缝纫、海上捕捞、农工等十几个门类。
加强领导,健全机构,为外派劳务工作提供有力的组织保障。县委、县政府坚持把外经贸当作经济工作的第一亮点来抓,把外派劳务摆在突出的位置,进一步加大了对外派劳务工作 领导和扶持力度,成立了“蒙阴县对外承包工程和劳务合作工作领导小组”,由常务副县长任组长,外经贸、劳动、公安、工商、财政、金融、工会、广电等有关部门主要负责人任成员,统一领导、协调全县外派劳务工作,领导小组设在外经贸局,负责具体措施的制定实施和监督检查。成立了“蒙阴县外派劳务服务中心”,负责全县外派劳务的指导、监督、咨询和服务。
加强合作,落实政策,为外派劳务工作创造良好的外部环境。县政府下发了《关于大力发展对外承包工程和劳务合作的意见》,明确规定鼓励经营公司、中介机构积极开展对外承包和劳务合作业务,对工作成绩突出的,由县政府给予一定奖励,对出国回乡人员,在税收、工商等方面给予一定的政策扶持。各有关部门立足各自职责,积极采取相应措施,落实扶持政策。劳动和社会保障部门进一步加强了职业技能培训鉴定工作,为劳务人员提高自身素质和技能创造了更多机会;工、青、妇等组织利用自身组织优势,广泛动员,加强引导,积极为对外劳务合作发挥桥梁纽带作用;法院等司法部门积极为外派劳务人员开展法律咨询和法律援助服务,保障外派人员 合法权益;物价部门严格把握收费标准,切实减轻务工人员经济负担;金融部门进一步放宽了条件要求,减化了贷款手续,积极为外派劳务提供资金支持,2005年共发放贷款1200多万元。
完善制度,配套联动,规范外派劳务业务经营秩序。县政府下发了《蒙阴县对外 劳务合作业务管理办法》,明确外经贸局是全县对外承包工程 和劳务合作业务的主管部门,同时明确了对外派劳务合作业务的管理办法。外派劳务服务中心与工商、公安及各新闻媒体等部门建立了配套联动机制,不见服务中心审核同意的批准单,工商部门不给办理登记注册和年检,不见服务中心盖章同意的招聘信息,各新闻媒体不给刊登、播报,真正做到了有先有后,环环相扣,不给非法中介以可乘之机。服务中心内部配备了懂业务、会管理的专业人员,健全完善了部门职责和管理办法,形成了一套比较规范的管理体制和运行机制。服务中心还定期会同工商、公安等部门对全县开展外派劳务咨询服务的中介机构进行清理整治,依法清理查处了部分不符合规定的中介机构和个人,净化了全县外派劳务市场,有效保证了劳务人员的合法权益。
积极主动,优质服务,充分发挥外派劳务服务中心职能。一是认真做好政策宣传。积极宣传国家、省、市、县关于对外劳务合作的有关法律法规和扶持政策,宣传有关国际惯例及有关合作国家的概况,使各中介机构及时掌握新精神、新政策,及时了解国际劳务形势,避免了盲目经营。二是切实搞好对外交流。积极组织中介机构到外派劳务工作搞的好的地区参观考察,学习经验,先后组织各外派劳务中介公司到江苏连云港、南通等地考察外派劳务工作,使各中介公司进一步解放了思想,开阔了视野,学到了不少好的经验做法,同时与当地经营公司达成了一批合作意向。三是健全信息网络。积极加强与乡镇外派劳务办公室的联系,将农村富余劳动力和城镇下岗失业人员 年龄、性别、受教育程度、特长、求职愿望等信息纳入全县劳动力资源资料库,并定期将劳动力资源信息反馈给各中介公司,确保了人力资源的合理、快速配置。
突出特色、分类指导,形成有序竞争的良好局面。服务中心积极协调各中介公司之间的关系,根据中介公司自身优势和所联系客户的特点,帮助找准侧重点和主攻方向,引导中介公司走特色发展的路子。通过分类指导,有效避免了相互之间的恶性竞争,形成了优势互补、相互促进、共同提高的良好局面。 |